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中国成为世界上治理大气污染速度最快的国家
来源:英亚国际 | 作者:英亚平台 | 发布时间: 2022-06-05 13:06:40 | 7 次浏览 | 分享到:

  2013年初,我国出现大面积雾霾天气,空气质量曾连续25天重度污染,多地出现空气质量指数“爆表”。

  面对严峻的环境污染形势,中央会会议、国务院常务会议先后审议通过《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)。由此,我国作为全球第一个全面治理PM_2.5的发展中国家,开启了极不平凡的治理进程。

  从2013年到2021年,SO_2和NO_X排放量由2000多万吨下降到几百万吨,PM_2.5年均浓度下降了56%;北京市PM_2.5年均浓度降至33微克/立方米、首次达到国家标准,重污染天数下降了91%。联合国环境规划署将北京的改善成果誉为“北京奇迹”。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央将生态文明建设摆在治国理政的突出位置,措施之实、力度之大前所未有。正是在这样的时代背景下,大气污染防治领域实现了一系列历史性变革,解决了许多长期想解决而没有解决的问题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。

  我国北方农村取暖每吨煤排放的大气污染物是燃煤电厂排放的20倍,农村燃气管网、电网容量等基础设施很薄弱。习高度重视北方地区清洁取暖问题,亲自部署、亲自推动,要求与雾霾治理相结合,加快提高清洁供暖比重。我们会同制定印发《北方地区冬季清洁取暖规划》,集中力量攻坚首都大气传输通道散煤替代,协调财政部等创新机制,利用中央大气污染防治专项资金撬动这块最难啃的骨头,让2700多万户农村居民告别了烟熏火燎的用能方式,生活质量和幸福指数明显提升。

  改输煤为主为输煤与输电并举的煤炭消费格局。2017年,12条长距离跨区输电线路建成投产,减少向重点区域输煤2.5亿吨。新修订的大气污染防治法要求重点区域内新改扩建用煤项目,实行煤炭等量或减量替代。从2013年到2021年,全国能源消费增量实现了64.5%来自清洁能源,煤炭消费量零增长。同时,完成全国燃煤机组节能和超低排放改造,形成全球规模最大的清洁燃煤发电基地。

  2015年,党中央部署供给侧结构性改革,国务院出台综合性经济政策引导产业结构调整和发展方式转变,释放了工业领域污染物大幅减少的红利。全国累计淘汰落后和化解过剩产能约3亿吨钢铁和10亿吨煤炭,1.4亿吨“地条钢”全部清零。我们将工作重点聚焦在京津冀及周边地区,区域内钢铁企业数量减少一半,河北省钢铁产能下降了1/3。2017年京津冀发生持续九天的“跨年霾”污染后,我们组织各地重拳整治了6.2万家“散乱污”企业及集群。

  2017年,我们提出停止环渤海港口接收汽运煤集港,改由铁路运煤,“公转铁”序幕由此展开。国家实施《推进运输结构调整三年行动计划》,企业铁路专用线纳入规划开始建设。全国铁路货运量占比连续四年上升。完成汽车排放标准由国四提高到国六,油品质量实现国四到国六“三级跳”,与国际接轨;推动公共领域机动车电气化,全国电动车公交车占比提高了70%;累计淘汰老旧机动车3000万辆。

  我国有全球规模最大、数量最多的施工工地,施工扬尘和渣土抛撒情况普遍;每年有200多亿吨砂石骨料开采、加工、运输,尘土飞扬;料场料堆露天堆放、城市路面人工干扫等污染严重;春天烧荒、夏天露天烧烤、秋天烧秸秆、冬天烧散煤,一年四季烧垃圾等“五烧”问题十分突出。我们通过建设监测点、监控录像,实行降尘量排名,压实了各方责任,目前降尘量明显下降。

  人民群众最不满意的是持续多日的雾霾天气。我们组织两千多名科研人员联合攻关,弄清了大气污染成因、传输和消散科学规律。会同中国气象局,开发了国家级预测预报模式,为精准施策提供了保障。对京津冀及周边地区实行联防联控联治,所有排放源逐一进行环保绩效分级、实施差异化减排措施。建成天地一体化监控系统,确保了重污染过程应对措施落实到位。

  成绩来之不易。我们要坚定不移贯彻习生态文明思想,更加突出精准、科学、依法治污,以PM_2.5和臭氧协同控制为主线,强化多污染物协同控制和区域联防联控,持续深入打好蓝天保卫战,以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。(作者系全国政协委员,生态环境部大气环境司司长)

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