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南湖街道综合行政执法办公室(综合行政执法队)2021年度工作
来源:英亚国际 | 作者:英亚平台 | 发布时间: 2022-06-29 21:13:25 | 10 次浏览 | 分享到:

  南湖街道综合行政执法办公室(综合行政执法队)(以下简称“综合行政执法办”)2021年在街道党工委、办事处的正确领导下,在各部室、社区的积极配合下,城市管理和综合执法工作均取得较为理想的成绩,辖区市容市貌保持一贯的整洁有序,得到来自上级主管部门及辖区居民群众的普遍认可。现就2021年以来工作情况汇报如下:

  2020年、2021年,我街道环卫指数测评工作连续两年取得了全市排名前十、全区第一的成绩;

  2020年12月,获得深圳市城市环境品质提升行动“双十佳”,即“打造全国最干净城市三年行动十佳街道”“城市环境品质提升三年行动十佳标兵执法队”两项称号;

  2021年1月,“垃圾分类回收利用率,提前五年实现市委市政府下达目标”荣获第八届南都街坊口碑榜“智慧民生金奖”。

  一是以环卫指数测评为抓手,精准发力逐类突破。围绕每月环卫指数测评,对十二类重点场所,逐类梳理标准,逐类制定落实细则,制作便携式城市管理明白卡发给所有城市管理工作人员依照执行。二是对外包单位督导到位,压实责任主动作为。建立环测督导群、制定每月巡查督导计划表,及时将巡查督导发现的问题反馈外包企业落实整改,并相应进行合同履约扣分,倒逼作业单位进一步优化工作安排,提高工作积极主动性。三是执法兜底保障,确保立行立改。结合环测样本框重点地段、场所和环测扣分点开展执法,以处罚的手段督促物业小区和相关主体单位整改,加强事后日常巡查、定期督导和随机执法检查,确保整改不走过场、整改成效常态化。今年来,南湖街道环测考核总成绩位居全市第前十,全区第一。

  通过垃圾分类共建共治共享,形成齐抓共管、人人参与垃圾分类的良好局面。一是委托物业开展分类工作,推进垃圾分类前端减量。同75个物业公司、99个物业小区签订直接委托合同,共设200处垃圾分类投放点,组织物业管理公司、义工团体、环卫外包服务公司等三大板块定时定点督导,实现垃圾分类由点到面的全域覆盖。二是改进“城中村”垃圾分类管理模式,提升“城中村”垃圾分类水平。在向西村、罗湖村直接委托环卫作业公司开展垃圾分类工作,做到环卫保洁与垃圾分类全作业时段融合,整合充实环卫、分类力量。三是加强对物业履约监管,督促责任落实到位。对部分不履行管理责任的物业,在督促整改的基础上加强执法,通过扣款和暂停生活垃圾清运等处罚,进一步督促物业落实主体责任。截至11月底,合计对物业合同履约扣款4.5万元。四是构建分类处理高效闭环体系,进一步提升精细化管理。对所有分类收集点进行密闭化标准桶改造,增设20处垃圾收集点围挡设施,总投资金额490余万元。对6个废品回收点、16台流动废品收购车建立管理数据库,明确各收购点和收购车的从业标准和末端处理去向,打造安全、方便、快捷的废品回收模式。五是广泛宣传柔性引导,树立分类典型小区。今年共开展了108场垃圾分类微课堂、200次入小区宣传活动;积极申报7个生活垃圾分类绿色小区,制定差异化方案,促进垃圾分类宣传到位、管理到位,全力打造南湖标杆。

  一是强化水污染治理工作。将巡河工作与面源巡查工作有机结合,强化巡河的密度。全年来,对深圳河、布吉河共4.7公里的23个排水口逐一检查,完成巡河500余次,发现问题及时上报、及时处理,发现一宗处理一宗,确保水污染治理工作深入持续推进。二是强化节水型小区创建工作。积极协助区水务局、区住房和建设局对辖区天琅大厦、裕安花园、广西外贸小区、海关大院4个小区进行节水验收工作,圆满完成区级节水型居民小区验收工作。三是强化扬尘减排和面源管控工作。积极响应市级大气污染强化减排措施12次,组织面源污染建档1800余家。累计出动1500人次、300车次,强化对辖区4家工地的扬尘管理,全覆盖巡查整治辖区内露天焚烧、烧烤等问题。

  切实加强绿地和树木保护管理工作,巩固提升绿化质量和成效。一是建立树木数据库,打造纳管“一张图”。开展市政树木、小区树木“摸家底”工作,建立街道和社区7049株城市树木管理台账。二是建立城市树木管理责任体系。印发《南湖街道关于违规砍伐树木等破坏生态环境问题专项排查整治及监督检查方案》,发放《关于城市绿化、树木管理工作的通知》,通过召开10余次生态环境工作部署会、回收工作通知签收单170余份,建立南湖街道城市树木保护责任网。三是加强执法监督,严格依法查处。针对违规占用绿地、林地、砍伐树木等行为加大执法检查力度,及时受理有关举报投诉,常态化开展绿化及林业资源现场执法。今年来,依法依规处罚不按规定砍伐、修剪树木案件3个,罚款总计71000元。

  紧紧围绕“控新增、减存量”要求,严控新增违建,积极开展存量违法建筑消减工作。一是落实市查违“1+2”文件精神,三管齐下核减库内违法存量。开展产业类和公共配套类历史遗留建筑处理0.1万平方米,通过调取不动产登记信息27余万平方米、棚改拆除违建4.2万平方米等方式超额完成消化库内违法建筑任务。二是协调多方力量确保安全纳管全覆盖。协同安办、市容巡查员、社区网格员等力量完成辖区各类违法建筑安全纳管全覆盖,处置占用消防通道等安全隐患10余宗。三是强化日常执法监督。一年来外业巡查累计800余小时,办理行政处罚案件8宗,结案3宗,核查处置各类投诉30余件,确保辖区查违工作巡查到位、可防可控。

  通过规范化建设、强化执行力建设,锻造一流城市管理和综合执法队伍队伍。一是精细推进五化队伍建设工作,擦亮标兵执法队招牌。通过加强队伍建设和作风纪律教育,提升队伍精气神、廉洁意识,努力打造职责法定化、队伍正规化、执法规范化、手段智能化、参与社区化的综合行政执法队伍。二是全面落实智慧城管系统运用,精细执法人员履职监管。加速智慧城管平台的规范使用,加强人员信息管理及队伍监管,精准监管市容巡查员巡查履职情况。三是强化专项执法,保质保量完成行政执法案件。对照公共厕所、住宅小区、垃圾转运站等城市管理薄弱点位的“脏乱差”问题开展专项执法行动。全年来,常态化开展规范共享单车管理6705宗次,开展文明养犬管理执法行动41次,户外广告专项整治行动44次、排查户外广告及门楣招牌安全隐患1214块。全年来,共实施行政处罚363宗、收缴行政罚款20余万元。其中,垃圾分类案件17宗;公厕案件5宗;犬只案件55宗;破坏绿化案件3宗;施工案件13宗;共享单车案件48宗。

  综合行政执法办积极推动各项指标执行,以强化制度执行为要求,以财务信息公开为手段,科学化、规范化、精细化地全面提升财务管理水平,完成财政预算执行率100%的目标。

  2022年度持续保持环测标准精细化常态化,确保考核成绩相对稳定,力争综合成绩排名全市前10、全区前3。一是加强新考核方案的学习培训;二是组织短板区域和短板问题整改;三是加强常态化、精细化、精准化保洁;四是严格行政执法、加大合同履约监管;五是运用好智慧环卫系统,协助区政数局利用高清视频智能识别数据对接智慧环卫系统,加强对市容秩序、环境卫生以及环卫企业智能监管。

  继续完善形成更为科学合理的垃圾分类考核制度,树立垃圾分类明星小区及先进家庭、个人,以执法手段保障工作落地,力争年终考核全区排名前3。一是结合环境卫生指数测评和市容环境综合考核优化考核制度和指标;二是评选出一批垃圾分类工作成效显著的单位、住宅区、家庭和个人,挖掘典型事迹,广泛宣传报道;三是加强《深圳市生活垃圾分类管理条例》执法学习培训力度,善用执法手段保障工作有思路、实施有方法、运行有保障;四是完成垃圾减量分类密闭化标准桶点建设。更换辖区21套密闭化标准桶点,进一步深入推进垃圾分类工作,引入专业资质第三方进行监管服务。

  深入贯彻“共商、共建、共享”的生态文明发展理念,强化水污染治理工作、强化扬尘减排和面源管控工作以及保护好城市的树木绿地。一是将巡河工作与面源巡查工作有机结合,强化巡河的密度,对和平、渔邨具有双重巡河工作的2个社区进行一对一、点对点的工作指导;二是积极响应市级大气污染强化减排,组织面源污染建档,强化对辖区4家工地的扬尘管理,全覆盖巡查整治辖区内露天焚烧、烧烤等问题;三是保护好城市树木绿地。建立街道和社区7049株城市树木管理台账和城市树木保护责任网,加强执法监督,依法依规处罚不按规定砍伐、修剪树木。

  保质保量完成行政执法案件,力争案件办理综合排名全区前3。一是按三项制度规定规范、及时完成行政执法结果信息公示;二是常态化开展垃圾分类、公厕、施工、共享单车、户外广告专项整治行动,排查户外广告及门楣招牌安全隐患;三是加强对犬只案件、破坏绿化案件等重点案件的办理;四是按时处理数字化案件和投诉案件,提高案件办理质量,提升执法人员的执法水平。

  继续推进队伍规范化建设,不断加强队伍执行力。一是精细推进五化队伍建设工作,擦亮标兵执法队招牌;二是通过加强队伍建设和作风纪律教育,提升队伍精气神、廉洁意识;三是全面落实智慧城管系统运用,精细执法人员履职监管;行政执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核;四是规划土地监察工作严格落实“控新增、减存量”的工作要求,依法有序推进重大复杂案件查处。

  一是更全面、直观、生动、广泛宣传街道在城市管理精细化中实施的系列惠民便民免费措施;二是提炼在市容环境、生态建设、绿化美化等城市管理工作中先进性、可推广性的做法,制作南湖街道城市管理宣传视频,在辖区各物业小区播放,以达到提高商家居民对街道城市管理工作更直观广泛的知晓度和支持率。

  街道综合行政执法体制机制改革后,涉及18大类、475项综合行政执法职权,综合行政执法人员“一人多面”,且欠缺法学专业人员。业务能力和法律法规掌握程度尚有不足。亟需市区各职能部门加强统筹,加大对各类执法事项的专业培训和日常指导,以提升街道综合行政执法工作人员业务能力。

  当前针对同一个案件,需要多系统重复录入,各系统之间数据不能兼容共享,给基层执法人员增加庞大工作量。同时,系统流程较为固化,街道综合行政执法行政处罚金额较少,社会危害性小,望简化流程,提高办案效率。建议市区相关职能部门归并办案系统,或打通不同系统间数据共享壁垒,进一步简化处罚金额小、社会危害小案件的流程。

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